Сколько ветвей власти в России?
Придумали это давно, в незапамятные времена (Ликург в Древней Греции, законодательство Римской Республики), но чёткое понимание необходимости разделения власти на законодательную и исполнительную было осмыслено в эпоху Просвещения (Дж. Ламберт, Дж. Локк) и в наиболее разработанном виде сформулировалось в конце 18 века (Ш. Монтескьё).
Примером практической реализации разделения властей может служить Конституция США, принятая примерно в то время, в 1787 году.
Смысл разделения властей примерно тот же, что и в спорте разделение спортсменов и спортивных комитетов. Комитеты разрабатывают правила игры, а спортсмены по ним играют (кстати, есть и третья власть — судейская.
Которая следит за тем, как исполнительная власть — спортсмены — выполняет предписания власти законодательной).
Согласитесь, было бы странно, если б спортсмены сами себе разрабатывали правила…
Основа и суть разделения властей — деньги.
Ведь главная задача представительной власти в современном мире не только вырабатывать законы.
Главная — это сбор налогов и распределение бюджетных средств. Именно парламенты и местные муниципальные советы, как их ни называй, ведают бюджетами и выделяют деньги на то и на это, в пределах своих полномочий и компетенций.
Исполнительная же власть занимается непосредственным расходованием выделенных ей денег. А судебная — контролирует правильность расходования.
Разница между законодательными и исполнительными органами власти ещё и в том, что законодательная власть избирается, тогда как исполнительная — назначается.
Но по сути смысл разделения властей — предотвратить узурпацию власти, сосредоточение всей её полноты в чьих-то одних руках. Это не обязательно кто-то персонально — узурпатором может выступать и некий коллегиальный орган.
Пример коллективной узурпации власти — разгон большевиками Учредительного Собрания, когда вся власть оказалась сосредоточенной в руках ЦК большевистской партии. СНК и ВЦИК были лишь прикрытием реального властителя.
Этот же пример наглядно показывает, чем заканчивает государство с отсутствующим разделением властей.
Ответ — 3 (судебная, исполнительная и законодательная)
Ваш отзыв будет первым.
